噪音扰民的不谐之音

日期：2013/4/2 16:57:21 作者：正一环保来源：浏览量：

昨日下午3时，沈阳市大东区环保局负责人和在建工地开发商代表，向鸿泽园小区居民代表道歉，承诺今后将不出现违规施工致使噪音扰民的现象。从7月5日晚开始，该小区数十居民反复聚集在在建小区工地，抗议工地夜间施工扰民。

　　大东区环保局作出解释：一直不能有效解决问题，并非“行政不作为”，而是“活多人少”、处罚力度弱没有震慑力。出于完全应该谅解的原因，该负责人没有提及：来自其他行政部门的强力干扰，直接阻挠了环保部门的正常执法。所以，“不作为”责任，当然不能由大东区环保局一家独自承担，但是刻意淡化问题又无法以正视听。

　　鸿泽园小区抗议噪音扰民，是近年来国内一起典型的维权事件。居民维权只为现实利益，不存在其他复杂诉求。居民一直努力克制，坚持以法维权，整个过程有理有节，不向政府提出过分要求。同时，又由于缺乏经验具有先天弱点：维权目标的合法性与行为的非法性存在一个模糊的地带，比如到最后几日就有居民情绪激动，动了手，进了医院。

面对这种民间理性维权，一个星期甚至之前更长时间里，环保部门尤其是政府主管部门的态度，耐人寻味。第一，居民们天天聚集工地，开发商又将小区大门关闭，事态不断激化。主管部门领导完全应该在第一时间赶到现场，直接面对群众。

首先，我们的领导必须有这个胆量，而不应该躲躲闪闪，不见群众。

其次，政府主管部门在应对、化解、协调维权事件中，必须要与居民、媒体、数目庞大的“利益不相干”群体，达成良性互动。只有信息公开、透明，才可以完全化解矛盾、消除社会负面情绪，避免群体性事件发生。从这个意义上讲，此前公众听到的官方唯一解释“工地关门，执法人员就进不去”，不仅可信度极低，而且在相当程度上损害了公信力。

　　再次，政府主管部门在应对维权事件时，要力争尽快地拿出处理结果。混淆矛盾和刻意低调处理，很多情况下只是一厢情愿。主管部门不能总是充当“救火队员”的角色。

　　全国瞩目的石首事件、瓮安事件以及大量群体性事件反复证明，做好以上三点及更多方面，才能防止社会矛盾“由小积大”，以及大规模群体性事件的发生。社会转型期矛盾积累快速，群体性事件往往源于某一个看似不大的事件，职能部门的消极不作为，又直接引发社会负面情绪聚焦于此，最终酿成事端。

　　鸿泽园小区居民的公开信有句话发人深省：“我们都是普通的老百姓，乐于过着安静平凡的生活，通过自己的努力追求幸福。劳累一天之后，我们的要求很简单：一个宁静的夜晚和得到充分休息的权利。 ”各级政府部门都需要深刻地认识到，百姓对人生的价值、尊严和安全的追求，已经超出了以往对温饱的追求。对此，政府部门只有一种策略：公开、透明、迅捷和依法办事来解决维权事件，不存在其他任何折中办法。

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